乐山市供销社关于全面推进民主治社的实施意见
发布日期:2018-01-08 来源:

为深入贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔201511号)、《中共四川省委四川省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(川委发〔201622号)和《中共乐山市委乐山市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(乐委发〔20175)号文件精神,进一步加强全市供销社民主法治建设,努力提高供销社自身民主管理建设水平,推进全市供销社管理的民主化、规范化、科学化、制度化进程,结合供销系统实际,现就全面推进民主治社工作提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会、市第七次党代会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及关于深化供销合作社综合改革系列重要讲话精神,紧紧围绕乐山“两个先于、两个高于、四个提升”奋斗目标,全面落实“干在实处、走在前列”工作取向,立足乐山市供销合作事业改革发展实际,建立健全“三会”制度,推进民主治社进程。

(二)基本原则

1.坚持民主集中制原则。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,形成有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。凡“三重一大”问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论,按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党的领导。落实党组议事规则和决策程序,增强领导班子成员全局观念和责任意识,坚决反对和防止独断专行或各自为政。

2.坚持依法办事原则。自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一起来,增强依法治社观念和依法办事意识。要努力掌握运用法律手段增强为农服务的本领,自觉在宪法和法律的范围内活动,以自己的实际行动带动全系统广大干部群众自觉学法守法,在全社会形成遵纪守法的良好风气。

二、重点任务

进一步提高对民主治社的认识,坚持民主治社方针,实行民主决策,建立健全“三会”、社务公开和信息公开、下级社评价上级社等制度,充分发挥工会民主管理作用。

3.建立健全供销社“三会”制度。积极请示汇报协调,建立健全市本级及各区、市、县、自治县供销社联合社代表大会、理事会、监事会制度。不断扩大群众基础,强化民主管理、民主监督,提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权。

4.深化社务公开和信息公开。以依法治社为统领,推进民主治社。把社务公开和信息公开作为民主治社的重要内容来抓。健全社务信息公开制度,落实社务信息公开责任。依据权力清单和责任清单,定期编制、公布、更新信息公开指南和信息公开目录,向社会全面公开职能、法律依据、实施主体、职责权限、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用和“三公”经费配置等领域的社务信息。加强四川合作经济网、市政府门户网社务信息数据和便民服务平台建设,发挥网站公开信息、社务服务和社企互动作用,促进互联互通和信息共享。完善社务信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制,健全信息公示公告及保密审查机制。

5.建立下级社评价上级社制度。以评价促改革、促发展、促建设、促管理,通过建立下级社对上级社的工作评价机制,深化联合体制改革,使评价机制成为供销社加强自身建设的重要制度。重点是评价深化供销社综合改革、为农服务情况,评价加强自身建设情况和为下级社服务情况。

6.充分发挥工会民主管理作用。各区、市、县、自治县供销社务必高度重视工会工作,充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益中的重要作用,通过工会民主管理带动整个供销社的民主管理。工会应该强化自身建设,提升各项工作的水平,组织职工当好深化供销社综合改革主力军,加强职工思想政治工作,引导职工树立正确世界观、人生观,增强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品行修养,突出维护职能,维护职工的合法权益。

7.建立健全各项规章制度。建章立制是加强民主治社的一项重要内容。严格执行《党组议事规则》《供销社工作规则》等规章,建立健全各种工作制度、组织制度和活动制度等内部控制制度,建立起科学性、针对性、可操作性的制度体系,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好风气,为供销社综合改革顺利推进提供健全的制度体系和坚强的组织保证。

三、组织保障

8.强化组织领导。深化思想认识,进一步增强民主治社的责任感、使命感和紧迫感,将民主治社摆在工作全局的重要位置。各区、市、县、自治县供销社要成立推进民主治社工作领导小组,加强对民主治社工作的领导和指导,自觉落实单位党政主要负责人作为推进民主治社第一责任的重要组织者、推动者和实践者的要求,确保民主治社工作的落实。

9.加强宣传引导。要充分利用报刊、网络等媒体,大力宣传先进典型和工作成效,努力扩大社会影响,为推进民主治社工作营造良好的社会氛围。要通过示范作用,以点带面,推动民主管理工作的深入开展。要积极探索新形势下民主管理工作的特点和规律,不断丰富内容和形式。

10.严格督查落实。把推进民主治社列为深化供销社综合改革重点督查事项和目标考核内容,考核结果作为对各区、市、县、自治县供销社综合考核评价的重要依据。各区、市、县、自治县供销社要定期研究部署,结合实际,统筹规划、整体推进,有效实施。